.jpg)
Инна Мухина выступила на федеральном съезде Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ и осветила вопрос «Замещающие семьи: проблематика и пути решения. Опыт региона».
К задачам органов опеки и попечительства относится сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рост доли детей-сирот, переданных на воспитание в замещающую семью, рост численности детей-сирот, возвращенных в кровную семью после проведения индивидуальной профилактической работы с родителями, ограниченными и лишенными родительских прав.
На территории Брянской области функционирует 6 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 14 специализированных, комплексных учреждений социального обслуживания со стационаром для несовершеннолетних.
По состоянию на 1 апреля 2022 года в Брянской области проживает 3323 ребенка указанной категории, из них 2966 детей находятся на воспитании в семьях граждан (под опекой - 1336, в приемных семьях - 995, в семьях усыновителей - 574; по заявлению родителей -61).
Гарантией исполнения возложенных на органы опеки и попечительства полномочий является своевременное выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.
Так, в 2021 году на территории региона выявлено и учтено 340 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На семейные формы устроено 269 детей, из них: под опеку - 259, в том числе 58 в приемную семью, усыновлено - 10 детей.
По состоянию на 1 апреля 2022 года процент семейного устройства из выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составил 89,3%. В региональном банке данных о детях состоит 357 детей. За последние пять лет численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, сократилась на 40%.
В Брянской области ведется значимая работа, направленная на возвращение детей в кровные в семьи путем восстановления в родительских правах и отмены ограничения в родительских правах. Так, в 2021 году в отношении 10 родителей отменено ограничение в родительских правах, в кровные семьи возвращено 12 детей. Восстановлено в родительских правах 8 родителей, возвращено в кровные семьи 8 детей.
Проблематика и пути решения:
- Возврат детей, ранее принятых на семейные формы устройства.
Основными причинами расторжения договоров о приемной семье или прекращении опеки (попечительства) являются отсутствие взаимопонимания между попечителем и ребенком, преклонный возраст опекунов (попечителей), болезни детей, преимущественно связанные с нарушением психики.
К примеру, в регионе в 2021 году отменено 28 решений о передаче детей на воспитание в семьи граждан. Необходимо отметить, что возврат детей, принятых на семейные формы устройства, наблюдается и из семей родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, выразивших желание стать его опекунами/попечителями.
Решение: рекомендовать проходить обучение в школе приемных родителей, в том числе родственниками ребенка, оставшегося без попечения, решившими оформить опеку над несовершеннолетним, для получения знаний не только правового характера, но и рекомендаций об особенностях возрастной психологии ребенка с целью установления детско-родительских отношений, формирования комфортного климата в замещающей семье.
2.Профилактика жестокого обращения с детьми в замещающих семьях.
Решение:
Разработан Алгоритм межведомственного взаимодействия органов опеки и попечительства Брянской области с органами и учреждениями системы профилактики, направленный на защиту прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях опекунов и приемных родителей.
Внесены изменения в договор о приемной семье, который включает в себя новые положения в части возврата денежных средств на вознаграждение приемных родителей при ненадлежащем оказании последними услуг по воспитанию приемных детей, повлекшим причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Указанные изменения послужат превентивной мерой к недобросовестным родителям, которые оформляют опеку над ребенком исключительно с целью получения денежных средств.
- Кадровый потенциал органов опеки и попечительства.
Работа специалистов опеки и попечительства душевно затратная, ей характерен ненормированный рабочий день. К сожалению, ежегодно наблюдаются кадровые изменения в органах опеки и попечительства. Одной из причин частой смены специалистов является неудовлетворенность статусом и заработной платой.
Решение: с целью стимулирования и повышения престижа специалиста органов опеки и попечительства прорабатывается вопрос о возвращении указанных специалистов в состав муниципальных служащих.
- Принятие мер, направленных на реализацию права ребенка-сироты жить и воспитываться в семье.
Одним из способов решения поставленной задачи является стимулирование граждан, усыновивших детей, взявших на воспитание детей-инвалидов, оказания помощи семьям, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение: Правительством Брянской области приняты постановления, в которых предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки замещающих семей за счет средств областного бюджета – единовременные выплаты:
- гражданам, усыновившим ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается пособие в размере 15 000 рублей;
- гражданам, взявшим на воспитание ребенка-инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), назначается пособие в размере 10 000 рублей;
- при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначаются два пособия (15 000 рублей и 10 000 рублей);
- замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается ежегодная единовременная материальная помощь в размере до 12 тыс. рублей.
Важная задача органов опеки и попечительства – широко освещать работу с приемными семьям, расширять сферу взаимодействия.
К примеру, в муниципальных образованиях Брянской области успешно работают районные клубы приемных родителей, созданы советы замещающих семей. Органами опеки и попечительства совместно с Центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи проводится значительная работа по сопровождению семей, включающая посещение семей, консультации психологов, логопедов, педагогов, проведение «круглых столов» для опекунов (попечителей), приемных родителей, совместных занятий родителей с детьми. За 2021 год специалистами органов опеки и попечительства было проведено более 10 000 выездов в замещающие семьи. По состоянию на 01.04.2022 года -1105 выездов.
Безусловно, защита детей, создание условий для всестороннего развития личности ребенка относится к приоритетным задачам государственной политики Российской Федерации, нашим истинным ценностями.
В замещающих семьях для детей, оставшихся без попечения родителей, закладываются основы нравственных ориентиров, семейных традиций, межличностных взаимоотношений, что в будущем станет фундаментом и прообразом для взрослой семейной жизни этих детей.
Задача субъектов профилактики, в особенности органов опеки и попечительства, оказать существенную поддержку в продвижении, популяризации института замещающих семей.
.jpg)
