14 августа в Общественной Палате РФ состоялся круглый стол, посвященный внедрению пробации, позволяющей заменить осужденным неотбытой части наказания принудительными работами.
На заседании присутствовали региональные уполномоченные по правам ребенка, представители аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, генеральной прокуратуры, Минюста, ФСИН России, некоммерческих организаций, ведущих деятельность по сопровождению несовершеннолетних осужденных.
Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области Инна Мухина выступила на заседании, представив опыт внедрения пробации на примере Брянской воспитательной колонии.
Инна Николаевна отметила: "В настоящее время предельный возраст осужденных в детской колонии составляет 19 лет при соблюдении последними условий пребывания в режимном учреждении.
В колонии содержится 101 осужденный:
- 89 отбывают наказание в виде лишения свободы,
-12 содержатся под стражей в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора.
В последние годы в России наблюдается тенденция к преобразованию уголовно-исполнительной системы, ее гуманизации, что приводит к сокращению колоний (с 23 до 12) и численности осужденных.
Ресоциализация, плавное погружение человека в общественную жизнь после освобождения являются важным фактором профилактики рецидивной преступности. Значимая роль в социальной интеграции заключенных отведена реализации Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».
Исходя из практики применения пробации в Брянской воспитательной колонии, следует отметить: в 2023 году с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием в виде принудительных работ обратилось 8 осужденных.
Постановлением суда удовлетворено 5 ходатайств. Отказано 1 осужденному, в отношении 1 осужденного производство прекращено в связи с отзывом ходатайства, 1 осужденный до решения суда убыл из Брянской воспитательной колонии по достижении 19 лет в исправительную колонию общего режима.
В 2024 году с ходатайством о замене неотбытой части наказания обратился 1 осужденный, содержащийся в детской колонии. Постановлением суда в удовлетворении ходатайства отказано.
Чаще всего причиной отказа судами в замене неотбытой части наказания является:
- тяжесть совершенного преступления,
- несогласие потерпевшей стороны,
- нежелание осужденных загладить свою вину перед жертвой (признать вину, принести извинения потерпевшей стороне и пр.),
- не возмещен вред (материальный ущерб).
Несмотря на ежегодное увеличение размера заработной платы осужденным, ее размер остается достаточно низким для погашения финансовых обязательств перед потерпевшими.
В той связи замечу, что потерпевшая сторона при даче согласия/отказе в замене осужденному неотбытой части наказания не учитывает, что компенсировать материальный вред легче с применением системы пробации, позволяющей осужденному трудоустроиться на достойно оплачиваемую работу.
К примеру, в Брянской области широко распространена практика трудоустройства на деревообрабатывающие, металлообрабатывающие производства. Официальный доход осужденного по системе пробации позволит существенно сократить срок выплаты материального вреда перед потерпевшими.
Безусловно, при направлении ходатайств из детских колоний и получении согласия от потерпевшей стороны необходимо усилить разъяснительную работу в части применения системы пробации в интересах обеих сторон.
Так, осужденный имеет возможность трудоустройства, проживания в общежитии при соблюдении установленных правил и законопослушного поведения, скорейшей социальной адаптации в обществе, а потерпевшая сторона гораздо быстрее получит денежные средства в качестве компенсации морального и материального вреда. В итоге выигрывают обе стороны.
На заседании были даны предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
Работа по внедрению системы пробации, в том числе в отношении осужденных детской воспитательной колонии, продолжается".
